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Incidente stradale all'estero: legge applicabile e risarcimento
Gli incidenti stradali avvenuti all'estero pongono problemi giuridici più complessi rispetto ai sinistri verificatisi in Italia, perché occorre coordinare:
- la normativa europea;
- le regole di diritto internazionale privato;
- la disciplina assicurativa dello Stato estero;
- la procedura italiana di gestione dei sinistri internazionali;
- l'eventuale applicazione di una legge straniera al risarcimento.
Quando un cittadino italiano subisce un incidente in un altro Paese, oppure viene coinvolto in Italia da un veicolo immatricolato all'estero, non è sufficiente applicare automaticamente le regole italiane sulla RCA.
Occorre infatti distinguere:
- la legge applicabile alla responsabilità civile;
- la procedura di richiesta del risarcimento;
- l'individuazione della compagnia assicurativa competente;
- l'eventuale ruolo del mandatario italiano della compagnia estera;
- l'intervento dell'organismo di indennizzo nei casi previsti dalla normativa europea.
Per una panoramica generale sul sistema risarcitorio può essere utile consultare anche la guida sul risarcimento danni da incidente stradale.
Quale legge si applica a un incidente stradale avvenuto all'estero
Il primo problema giuridico da affrontare riguarda la legge applicabile.
In ambito europeo, la materia è disciplinata principalmente dal Regolamento CE n. 864/2007 (Roma II), relativo alla legge applicabile alle obbligazioni extracontrattuali.
L'art. 4 del Regolamento stabilisce, come criterio generale, che la responsabilità civile derivante da fatto illecito è regolata dalla legge del Paese in cui il danno si verifica.
Questo significa che, in linea generale, se l'incidente avviene in Francia, Germania, Spagna o in un altro Stato estero, la responsabilità civile e il risarcimento saranno disciplinati dalla legge di quello Stato, anche se:
- la persona danneggiata è italiana;
- il veicolo danneggiato è immatricolato in Italia;
- la richiesta viene gestita in Italia.
La legge del luogo del sinistro
L'applicazione della legge straniera non riguarda soltanto la responsabilità, ma può incidere anche:
- sulle presunzioni di colpa;
- sui criteri di accertamento del danno;
- sulle categorie di danno risarcibile;
- sui limiti di risarcibilità;
- sulla quantificazione del danno biologico;
- sui termini di prescrizione;
- sulle regole probatorie.
È quindi errato presumere che un incidente all'estero venga automaticamente liquidato secondo i criteri italiani o secondo le tabelle di Milano e Roma.
In molti ordinamenti europei, la struttura del danno non patrimoniale e i criteri di liquidazione sono significativamente diversi da quelli italiani.
Eccezioni e collegamenti più stretti
Il Regolamento Roma II prevede alcune eccezioni.
Ad esempio, quando le parti coinvolte hanno la residenza abituale nello stesso Stato, oppure quando il caso presenta collegamenti manifestamente più stretti con un diverso ordinamento, può trovare applicazione una legge differente.
Tuttavia, nei normali incidenti turistici o durante viaggi all'estero, la regola prevalente resta quella della legge del luogo del sinistro.
Responsabilità civile e accertamento della colpa
Negli incidenti stradali internazionali la valutazione della responsabilità non segue necessariamente le regole italiane dell'art. 2054 c.c.
Occorre verificare quale disciplina preveda l'ordinamento applicabile, perché possono cambiare:
- i criteri di presunzione di colpa;
- la distribuzione dell'onere della prova;
- la rilevanza delle violazioni stradali;
- la disciplina del concorso di colpa;
- le modalità di ricostruzione del sinistro.
In alcuni Paesi europei, ad esempio, la struttura delle presunzioni di responsabilità è diversa rispetto al sistema italiano e può incidere in modo significativo sulla possibilità di ottenere il risarcimento.
Per questo motivo, nei sinistri avvenuti all'estero, assumono particolare importanza:
- verbali delle autorità locali;
- rilievi fotografici;
- documentazione medica immediata;
- indicazione di testimoni;
- traduzione della documentazione straniera;
- ricostruzione tecnica della dinamica.
Chi paga i danni dopo un incidente all'estero
La gestione del risarcimento dipende:
- dallo Stato in cui è avvenuto il sinistro;
- dallo Stato di immatricolazione del veicolo responsabile;
- dalla compagnia assicurativa coinvolta;
- dall'applicabilità della normativa europea sulla RCA.
Per una guida generale può essere utile consultare anche la pagina chi paga i danni in un incidente stradale .
Sinistro causato da veicolo estero
Quando il veicolo responsabile è immatricolato in uno Stato aderente al sistema europeo della carta verde, la compagnia assicurativa estera deve nominare un mandatario per la liquidazione dei sinistri in ciascuno Stato membro.
Questo significa che il danneggiato residente in Italia, in molti casi, può gestire la pratica direttamente in Italia, senza dover instaurare immediatamente rapporti diretti con la sede estera della compagnia.
Il mandatario italiano della compagnia estera
Il mandatario italiano non è una compagnia assicurativa autonoma, ma il rappresentante designato dalla compagnia estera per la gestione e liquidazione dei sinistri internazionali.
Il suo compito consiste nel:
- ricevere la richiesta di risarcimento;
- istruire la pratica;
- interloquire con il danneggiato;
- formulare eventuali offerte risarcitorie;
- gestire la liquidazione secondo la legge applicabile.
È importante comprendere che la presenza del mandatario in Italia non implica automaticamente l'applicazione del diritto italiano.
Il mandatario italiano, pur operando in Italia, può dover applicare la legge straniera individuata dal Regolamento Roma II.
Veicolo italiano e incidente all'estero
Quando il veicolo responsabile è italiano ma il sinistro avviene all'estero, la compagnia italiana può essere chiamata a rispondere secondo la legge del luogo dell'incidente.
Anche in questa ipotesi, la quantificazione del danno potrebbe non seguire integralmente i criteri italiani.
Organismo di indennizzo e CONSAP
Nei casi previsti dalla normativa europea può intervenire l'organismo di indennizzo, gestito in Italia da CONSAP.
L'intervento dell'organismo di indennizzo non costituisce una forma generale di garanzia per tutti gli incidenti esteri, ma opera solo nelle ipotesi previste dalla legge.
Quando può intervenire
L'organismo di indennizzo può assumere rilievo, ad esempio:
- quando la compagnia estera non ha nominato un mandatario in Italia;
- quando il mandatario o la compagnia non forniscono risposta nei termini previsti;
- quando il veicolo o l'assicuratore non sono identificabili nei casi previsti dalla normativa;
- nei casi disciplinati dagli artt. 151 e seguenti del Codice delle Assicurazioni.
La procedura richiede una verifica tecnica accurata, perché l'intervento dell'organismo di indennizzo presuppone specifiche condizioni normative.
Non ogni ritardo della compagnia estera consente automaticamente di attivare CONSAP.
Risarcimento diretto e incidenti all'estero
Il risarcimento diretto previsto dall'art. 149 del Codice delle Assicurazioni non si applica automaticamente agli incidenti stradali internazionali.
La procedura CARD riguarda infatti, in linea generale, sinistri verificatisi in Italia tra veicoli immatricolati e assicurati in Italia, nelle condizioni previste dalla convenzione.
Quando intervengono elementi di internazionalità, come il luogo estero del sinistro o il coinvolgimento di veicoli stranieri, la gestione segue normalmente la disciplina specifica dei sinistri internazionali.
Quantificazione del danno secondo il diritto estero
Uno degli aspetti più delicati negli incidenti all'estero riguarda la quantificazione del danno.
Se la legge applicabile è straniera, anche la valutazione economica del danno può seguire criteri diversi rispetto a quelli italiani.
Ciò può incidere:
- sul danno biologico;
- sul danno morale;
- sulle invalidità permanenti;
- sui danni patrimoniali;
- sulle spese future;
- sulle modalità di personalizzazione del danno.
In alcuni ordinamenti europei il danno non patrimoniale viene liquidato con criteri più restrittivi rispetto all'Italia. In altri casi, la struttura delle voci risarcibili è differente.
Per questo motivo, non sempre è possibile applicare automaticamente le tabelle italiane del danno biologico.
Per comprendere il sistema italiano di quantificazione del danno può essere utile consultare anche:
Concorso di colpa e problemi probatori
Negli incidenti avvenuti all'estero il concorso di colpa può assumere rilievo secondo le regole previste dalla legge applicabile.
Anche il sistema probatorio può essere differente.
Per questo motivo, nei sinistri internazionali, diventa essenziale:
- conservare tutta la documentazione straniera;
- ottenere copia dei verbali locali;
- documentare immediatamente le lesioni;
- acquisire dati assicurativi completi;
- verificare tempestivamente il mandatario italiano competente.
Le difficoltà linguistiche e la dispersione della prova rendono particolarmente importante una gestione tempestiva della pratica.
Danni risarcibili
In presenza di responsabilità del conducente estero o di altro soggetto obbligato, il danneggiato può chiedere il risarcimento:
- del danno biologico;
- del danno morale, se previsto dalla legge applicabile;
- del danno patrimoniale;
- delle spese mediche e riabilitative;
- della perdita di reddito;
- dei danni materiali al veicolo e ai beni trasportati;
- delle ulteriori conseguenze risarcibili secondo il diritto applicabile.
In molti casi, chi ha subito un incidente riceve una proposta di risarcimento inferiore rispetto a quanto effettivamente dovuto.
Nei sinistri internazionali questo rischio aumenta, perché:
- la compagnia applica una legge straniera;
- la documentazione è incompleta;
- vi sono problemi linguistici;
- la quantificazione del danno è contestata;
- non viene correttamente individuata la normativa applicabile.
Chi ha subito un incidente stradale all'estero e desidera una prima valutazione della propria posizione può contattare lo Studio compilando la richiesta di contatto.
Cosa fare dopo un incidente stradale all'estero
Dopo il sinistro è fondamentale raccogliere immediatamente tutta la documentazione disponibile.
È consigliabile:
- richiedere l'intervento delle autorità locali;
- ottenere copia del verbale;
- fotografare il luogo e i veicoli;
- acquisire i dati completi dei conducenti e delle assicurazioni;
- verificare il numero di targa e lo Stato di immatricolazione;
- conservare documentazione medica e ricevute;
- identificare eventuali testimoni;
- verificare il mandatario italiano della compagnia estera.
La tempestività nella raccolta della prova è particolarmente importante nei sinistri internazionali, perché il reperimento successivo della documentazione estera può risultare complesso.
Quando vi sono lesioni personali può essere utile consultare anche la guida: incidente stradale con feriti: cosa fare .
Domande frequenti
Quale legge si applica a un incidente stradale avvenuto all'estero?
In linea generale si applica la legge del luogo in cui si è verificato il danno, secondo il Regolamento CE n. 864/2007 (Roma II).
Posso chiedere il risarcimento in Italia?
Sì. In molti casi il danneggiato residente in Italia può rivolgersi al mandatario italiano nominato dalla compagnia assicurativa estera.
La quantificazione del danno segue sempre le tabelle italiane?
No. Se la legge applicabile è straniera, anche la quantificazione del danno può seguire i criteri previsti dall'ordinamento estero.
Cos'è il mandatario italiano della compagnia estera?
È il rappresentante designato in Italia dalla compagnia estera per la gestione e liquidazione dei sinistri internazionali.
Quando interviene CONSAP?
L'organismo di indennizzo gestito da CONSAP può intervenire nei casi previsti dalla normativa europea e dal Codice delle Assicurazioni, ad esempio quando la compagnia o il mandatario non rispondono nei termini previsti.